С.А. Мельниченко

В сентябре 2001 года из-за захвата террористами воздушных судов США закрывали своё воздушное пространство с целью обеспечения безопасности авиаперевозок над страной. Как мы помним, эти закрытия существенно повлияли на экономические показатели многих авиакомпаний Европы. В наши дни пепел из выстрелившего вулкана свёл регулярность авиаперевозок над большей частью европейского континента к уровням ещё более драматическим. После многодневного простоя и ежедневных многомиллионных потерь Евросоюз всерьёз задумался над модернизацией системы управления воздушным движением в Европе. Как случилось, что полёты в предполагаемой зоне попадания в пепельное облако были запрещены в течение нескольких дней, в то время как никакого серьезного изучения опасной для самолетов концентрации вулканического пепла не проводилось?

По информации КАА «Безопасность полётов», Сиим Каллас, руководитель Комиссии по транспорту Евросоюза, сообщил корреспондентам, что «самое плохое уже позади, но в целях управления кризисом предстоит ещё сделать очень и очень многое».

Представители Германии сообщили, что они пригласили авиационных экспертов, официальных лиц Евросоюза и представителей авиационной отрасли обсудить в Берлине 27 апреля процедуры принятия стандартов для безопасного осуществления авиаперевозок в создавшихся условиях. А 4 мая в Брюсселе соберутся министры транспорта Евросоюза для обсуждения вопросов, которые необходимо решить для создания единого воздушного пространства над Европой.

По оценкам экспертов, данный сбой в авиаперевозках был самым существенным со времен Второй мировой войны. Из-за отмены более чем 100,000 рейсов авиакомпании потеряют более 2 миллиардов долларов. С. Каллас сказал, что из-за отсутствия единого органа, регулирующего воздушное движение над Европой, эксплуатантам пришлось согласовывать свою деятельность с представителями 27-ми различных европейских воздушных пространств. «А нам нужна быстрая и согласованная реакция», - сказал еврокомиссар по транспорту.

Как известно, проект «Единое европейское небо» должен был стартовать в 2012 году, однако происшедший сбой в воздушном движении показывает, что так долго ждать нельзя. В Европе – 27 национальных организаций по управлению воздушным движением, 60 районных диспетчерских центров, сотни аэроузловых центров и вышек. Для сравнения: в США с тем же объемом движения за аналогичные деньги справляются всего около 20 центров управления воздушным движением. Г-н Каллас образно сказал:

без единого регулирующего органа управление воздушным движением в Европе осуществляется в условиях, аналогичных тем, когда у пилота и диспетчера одна рука привязана к спине.

С приходом бесшовной системы аэронавигации в Европу выпрямятся её зигзагообразные воздушные трассы, что позволит экономить топливо. Роль EASA (Европейского агентства по безопасности полетов), которое до сих пор занимается только вопросами летной годности воздушных судов, также возрастёт.

До сих пор правительства европейских государств пытались сохранить полный суверенитет над своим воздушным пространством по соображениям обеспечения безопасности. Некоторые работники отрасли не были с этим согласны – из-за этого французские диспетчеры, опасавшиеся снижения зарплат и потери рабочих мест, даже бастовали.

Однако неспособность европейских государств найти общее решение в течение многих дней говорит о том, что надо срочно вносить изменения в воздушное законодательство европейских государств.